DE BLÅ SIDER - 2009 Ministerielle skrivelser m.m. Om midlertidig omlægning af busrute på privat fællesvej har Vejdirektoratet i brev af 3. august 2009 udtalt: I anledning af en havnefest på R Havn har Kalundborg Kommune omlagt en busrute midlertidigt hen over en weekend. Kommunen overvejede at omlægge busruten til en privat fællesvej på en strækning af 390 meter. På grund af protester fra beboerne undlod kommunen at om- lægge busruten til den private fællesvej. I spørger herefter: 1. Kan kommunen midlertidigt omlægge en busrute via en privat fællesvej? 2. Hvis ja skal beboerne høres inden omlægningen? 3. Og hvor lang tid i forvejen? 4. Kan beboerne kræve, at kommunen deltager i vej vedligeholdelsen efter 4 dages buskørsel på vejen? Kommunen har oplyst, at de private fællesveje ved selve havnen og den gamle bykerne i R ligger i landzone, mens den omhandlede private fællesvej, E-vej, ligger i byzone. Vejdirektoratets udtalelse Indledningvist skal vi understrege, at vores svar alene angår private fællesveje i byer og bymæssige områder, jf. privatvejslovens (lov om private fællesveje, jf. lovbekendt gørelse nr. 433 af 22. maj 2008) 13, stk. 1 og 2. Ad spm 1 Kan grundejerne forbyde, at en busrute går ad en privat fællesvej? Private fællesveje i byer og bymæssige områder er en del af det lokale vejnet. Enhver form for regulering af færdslen på disse veje kræver kommunens og politiets tilladelse, jf. privatvejs- lovens 44, stk. 1 og 3. Privatvejsloven indeholder ikke forudsætninger om, at private fællesveje ikke må benyttes til kollektiv trafik. Kommunen kan således med politiets samtykke be- stemme, at en privat fællesvej i by og bymæssigt område skal indgå midlertidigt eller permanent i ruten for en bus- rute, hvis almene, offentligretlige hensyn taler herfor. Ad spm 2 Hvem er part i en afgørelse truffet efter 44? Når kommunen ønsker at træffe afgørelse efter privatvejs lovens 44, stk. 1, eller behandler en ansøgning efter privatvejslovens 44, stk. 3, skal den overholde de almin- delige forvaltningsretlige bestemmelser, herunder forvalt- ningslovens (lovbekendtgørelse nr. 1365 af 7. december 2007) regler. Kommunen skal især være opmærksom på reglerne om partshøring og retten til at afgive en udtalelse, inden kommunen træffer en afgørelse, forvaltningslovens 19 og 21, og kravene til en begrundelse, forvaltningslovens 24. Hverken privatvejsloven eller forvaltningsloven inde holder ingen regler om, hvem der er part i en afgørelse, der træffes efter privatvejslovens 44. Partsbegrebet må derfor fastlægges på grundlag af den forvaltningsretlige praksis og juridiske litteratur (Der kan i denne forbindelse henvises til John Vogter, Forvaltning- sloven med kommentarer, 3. udg., (1999), p. 257 ff, Jens Garde mfl., Forvaltningsret, Sagsbehandling, 5. udg., (2001), p. 171 f, og Hans Gammeltoft-Hansen mfl., For- valtningsret, 2. udg., (2002), p. 61 ff.). Det fremgår af forvaltningslovens forarbejder og den ju- ridiske litteratur, at kerneområdet for partsbe rebet er g afgørelsens adressat. Andre personer kan efter omstæn- dighederne have partsstatus, navnlig hvis den pågæl- dende har en væsentlig, direkte og individuel interesse (af økonomisk eller personlig karakter) i sagens udfald. Heri ligger, at man i almindelighed ikke kan have parts- beføjelser i forhold til generelle forskrifter eller foran staltninger af almindelig karakter. Heller ikke i relation til beslutninger, der på ensartet måde gør indgreb i en større personkreds interesser, kan det antages, at medlemmer af denne personkreds eller sammenslutninger af disse uden videre har partsstatus. Folketingets Ombudsmand har i en afgørelse (Folketin- gets Ombudsmand, j.nr. 2002-1856-516 og 2002-2483- 516) af 15. april 2004 i forbindelse med en klage over en kommunes godkendelse af en ansøgning om tilladelse til at etablere en overkørsel fra en ejendom til den til- grænsende private fællesvej i by udtalt sig nærmere om partsbegrebet. Klageren i den konkrete sag var nærmeste nabo til an- søgeren og vejberettiget (ikke vejejer) til den pågæl- dende private fællesvej. oktober 2009 37
DE BLÅ SIDER - 2009 Ministerielle skrivelser m.m. Om midlertidig omlægning af busrute på privat fællesvej har Vejdirektoratet i brev af 3. august 2009 udtalt: I anledning af en havnefest på R Havn har Kalundborg Kommune omlagt en busrute midlertidigt hen over en weekend. Kommunen overvejede at oml
DE B L Å S I D E R - 2 0 0 9 Folketingets ombudsmand udtaler følgende: Efter min opfattelse indebærer det forhold, at tra fikanterne på vejen i almindelighed ville blive berørt af, at der blev etableret en overkørsel, ikke i sig selv, at til ladelsen til overkørslen på ensartet måde gør indgreb i
