Tekst Bertel Henning Helt tilbage fra dengang, hvor det var navne som Reagan, Thatcher For det er fortrinsvist de kommuner, der har et indbyggertal i om- og Schlüter, der definerede de politiske strømme, har udlicitering og egnen af den helt gennemsnitlige danske kommune, altså omkring konkurrenceudsættelse i det offentlige været et varmt politisk emne; 55.000 personer, der har effekt af udliciteringen, mens effekten er med stærke kræfter, der har trukket i retning af, at det offentlige skal markant mindre i både de mindre og de større kommuner. sende flere og flere opgaver i udbud. Den tendens fortsætter i dag med et rationale i ryggen om, at private aktører både kan skabe øget vækst, mere effektive løsninger og sikre en sundere økonomisk balance, end hvis det offentlige skulle varetage alle opgaverne selv. Det handler jo i sin essens om, hvordan man får mest for skatte- Det er vigtig viden, fordi mange anskuer udlicitering som en løsning, der kan foldes bredt ud over landet uden skelen til kommunale forskelle, forklarer Ole Helby Petersen: Der er to ting, der er vigtige, når vi taler om kommuners størrelse: Store kommuner kan på den ene side have større inhouse-kompetencer til at løse de mere specialiserede opgaver end de små kronerne. Det er grundspørgsmålet: Kan private leverandører være kommuner og på den måde løse opgaverne effektivt selv. Omvendt med til at gøre det billigere og bedre? forklarer Ole Helby Petersen, kan opgaver i de små kommuner være mindre attraktive for marke- professor (MSO) ved Institut for Samfundsvidenskab og Erhverv. det at byde ind på. Det kan fx skyldes, at opgaven har en begrænset Som forskningsleder på forskningsprojektet EffektDoku har han sammen med kolleger fra RUC, AU, AAU, CBS, KU og Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd gransket effekterne af økonomisk størrelse, og man derfor får en dårligere forretning ud af at udlicitere, siger han. konkurrenceudsættelse, og resultaterne er ikke udelukkende, som Farvel til standardløsninger man kunne forvente, forklarer han. Denne nye indsigt gør op med det, Ole Helby Petersen kalder en one size fits-all-tilgang til løsningen af de kommunale opgaver - Det handler jo i sin essens om, hvordan man får mest for skattekronerne. Professor (MSO) Ole Helby Petersen altså forestillingen om, at udlicitering er lige effektivt i alle landets kommuner. Vi har en tendens til at tale om reformer i den offentlige sektor som et bredt og ensartet fænomen, men det bliver ofte for bredt og unuanceret. For hvis de konkrete effekter, derude hvor borgerne møder servicen og skattekronerne bliver brugt, ikke er de samme, så peger det på et behov for løsninger, som passer til de lokale forhold, lyder vurderingen. Fra politisk side kunne en løsning være at overlade rorpinden Hullede veje som lakmusprøve mere til de enkelte kommuner på dette felt fremfor at opsætte ufleksi- En del af Ole Helby Petersens forskning på området har koncentreret ble måltal og rammer for kommunerne, lyder vurderingen: sig om vejvedligeholdelse - et felt, der giver god mening at bruge Den bredere implikation er, at man måske kunne få nogle som pejlemærke for bredere tendenser, fordi alle kommuner har fordele ud af at lade det kommunale selvstyre råde lidt mere. Det vil veje, der skal vedligeholdes, og fordi opgaven med at gøre det ikke skabe en mere effektiv opgaveløsning, som er tilpasset til de lokale er voldsomt påvirket af lokale faktorer. Derfor er vejvedligeholdelse forudsætninger og vilkår. Fortidens måltal har ikke taget højde for altså en glimrende lakmusprøve på effekterne af udlicitering - en disse forskelle mellem kommunerne, og så er der risiko for, at det lakmusprøve, der repræsenterer en årlig omsætning på omkring 5 bliver for generaliseret en måde at styre på, som ikke altid giver de milliarder kroner rundt om i kommunerne. ønskede effekter, forklarer Ole Helby Petersen. Samtidig kan man se, at der over de senere år har været en vækst Ole Helbys forskningsresultateter er udgivet i det internationale i graden af konkurrenceudsættelse i de kommuner, der tidligere lå videnskabelige tidsskrift Journal of Strategic Contracting and Nego- lavt, mens de, der tidligere lå højt, har bevaret det høje niveau, såle- tiation i januar 2017. des at de fleste kommuner nu har et forholdsvis ensartet højt niveau af udlicitering på dette område. Gennemsnitskommunen har bedst effekt Ole Helby Petersen er professor (MSO) ved Institut for Samfunds- Og selv om forskningen viser, at der generelt er en gavnlig effekt af videnskab og Erhverv og leder af udlicitering, så er der nogle interessante og uventede forhold, der Center for forskning i offentligt-privat gør sig gældende, forklarer Ole Helby Petersen: samspil (COPS). Han underviser bl.a. Overordnet set, så finder vi, at udlicitering er forbundet med på Forvaltning og på International lavere omkostninger på vejområdet - også når der korrigeres for Public Policy and Administration vejenes kvalitet, altså hvor god en stand vejene er i. (IPAP). Det store men indfinder sig, når man kigger på kommunernes størrelse sammenholdt med den gevinst, der opnås. rubrik nr. 12 december 2017 27 VIDEN OM VERDEN FRA RUC nr. 12 / december 2017 Lys er kultur s. 28 Lys handler om meget mere end at kunne se Han vil skabe fremtidens landbrugssystemer s. 8 Forsker: Halvdelen af nutidens jobfunktioner forsvinder om få år s. 4 Etiopien er unik i et spraglet økonomisk landskab i Afrika s. 20 Indhold december 2017 3 Leder 4 Forsker: Halvdelen af nutidens jobfunktioner forsvinder om få år 9 Han vil skabe fremtidens landbrugssystemer 13 Da islam blev synlig i byrummet 16 Små børn har overraskende stor selvindsigt Kultur 28 Mikkel Bille forsker i lys og kultur og har netop modta Leder: Peter Kjær, prorektor på RUC Jeg ved det ikke Når man spørger en universitetsforsker om noget, er Jeg ved det ikke det svar, man mindst regner med. Men Jeg ved det ikke dukker op igen og igen i forskningsprocessen. Det dukker op som den helt grundlæggende nysgerrighed, der ligger i at kigge Forsker: Halvdelen af nutidens jobfunktioner forsvinder om få år 4 rubrik nr. 12 december 2017 Mit bud er, at vi er nødt til at sænke arbejdstiden gradvist over de næste 15-20 år Professor Bent Greve 6 rubrik nr. 12 december 2017 Tekst Eva Lykke Jørgensen Foto Uffe Weng En mulig løsning på udfordringerne på fremtidens arbejdsmarked kan være at sænke arbejdstiden, mener professor og arbejdsmarkedsforsker Bent Greve. Den teknologiske udvikling kommer med lynets hast og vil inden for Det kommer til at være nogle andre kompete 8 rubrik nr. 12 december 2017 Han vil skabe fremtidens landbrugssystemer Henrik Hauggaard-Nielsen står med et ben i to meget forskellige lejre, når han skal lave forskning i nært samarbejde med danske landmænd. rubrik nr. 12 december 2017 9 Tekst Bertel Henning Mange danske landmænd har ikke meget til overs for kloge for- onelle interesser. Jeg synes, at vi bliver mødt meget konstruktivt, når skertyper, der kaster om sig med ord som bæredygtighed, klima og jeg kommer kørende i min RUC-bil. miljø. De repræsenterer regler og begræns Vi skal også anerkende de eksperter - altså landmændene - som går ude i felten hver eneste dag, og som også har en pointe i, at de ikke altid føler sig hørt. Professor Henrik Hauggaard-Nielsen TVÆRFAGLIGHED SKABER BROBYGNING TIL LANDBRUGET På Roskilde Universitet kan vi blive en form for løftestang 12 rubrik nr. 12 december 2017 Da islam blev synlig i byrummet Tekst Camilla Buchardt Foto Uffe Weng Da Hvidovre i 1967 fik opført landets første moské, skete det med densættende aviser var der udtalelser om, at moskéen kunne være en bred accept fra befolkningen og en nysgerrighed på det eksotiske. sikkerhedsmæssig trussel for 14 rubrik nr. 12 december 2017 I 2014 OG 2015 BLEV DER OPFØRT TO NYE MOSKÉER I KØBENHAVN. UDOVER MOSKÉEN I HVIDOVRE ER DE LANDETS FØRSTE MOSKÉER, SOM ER BYGGET TIL FORMÅLET. Urbanisering og globalisering er uomgængelige processer i det 21. århundrede. Det giver sig bl.a. udslag i utallige tværkulturelle møder på byernes gader og 16 rubrik nr. 12 december 2017 Små børn har overraskende stor selvindsigt Tekst Eva Lykke Jørgensen Foto Uffe Weng Børnehavebørn er gode til at sætte ord på, hvordan de har det, og har forskellige teknikker til at klare vanskelige situationer. Det viser ny forskning fra børneforsker Kim Rasmussen. Pædagoger og forældre er optagede af, at børn skal have det så er vanskel FELTSTUDIER I BØRNEHAVE Kim Ramussen har lavet sine feltstudier på baggrund af observationer og interviews i en børnehave i Roskilde fra april 2016 til maj 2017. Han har bl.a. bedt børnene om at følge ham hen til de steder, hvor de har det godt. Børnene har desuden fotograferet, hvor de har det godt 20 rubrik nr. 12 december 2017 rubrik nr. 12 december 2017 21 Tekst Tim Houman Etiopien har særligt gode forudsætninger for økonomisk vækst i et Afrika, hvor billedet er mere nuanceret, end det tidligere er blevet tegnet, fortæller lektor Lindsay Whitfield. Afrika er det nye vækstkontinent. Sådan lød en overskrift fra Kristeligt Dagblad fra august 2015, mang rubrik nr. 12 december 2017 23 Om fem år vil der sandsynligvis stå made in ethiopia i nakken af meget af vores tøj Lektor Lindsay Whitfield 24 rubrik nr. 12 december 2017 SÆRLIGE INDUSTRIPARKER Et af midlerne til at tiltrække udenlandske virksomheder har været at etablere særlige industriparker, hvor leverandører og underleverandører kan samles inden for et afgrænset område, hvor der er sikret fornødne faciliteter som elektricitet, vand og infrastruktur. Det skal vær Store forskelle i gevinster ved udlicitering Ny forskning viser, at det primært er kommuner af gennemsnitsstørrelse, der høster effekterne af udlicitering. Det kalder på et opgør med ensartet tænkning på området. 26 rubrik nr. 12 december 2017 Tekst Bertel Henning Helt tilbage fra dengang, hvor det var navne som Reagan, Thatcher For det er fortrinsvist de kommuner, der har et indbyggertal i om- og Schlüter, der definerede de politiske strømme, har udlicitering og egnen af den helt gennemsnitlige danske kommune, altså omkring konkurre Privatfoto Lys er kultur Lys handler om meget mere end at kunne se. I Danmark handler det bl.a. også om afkobling, at føle sig hjemme og om at være en del af et fælleskab. I Jordan og andre kulturer spiller lys en helt anden rolle. 28 rubrik nr. 12 december 2017 rubrik nr. 12 december 2017 29 Privatfoto Tekst Camilla Buchardt Du træder ind i et køligt, mørkt kælderrum og trykker på kontakten. Ly- sig frem, vise at man har et stort hjem, at man er gæstfri, ærværdig set blinker og knitrer en enkelt gang, inden det tænder helt, og oplyser og generøs, forklarer Mikkel Bille, der har vær Man kan træde ind på, hvad der ligner en rigtig hyggelig autentisk tapasbar udefra, og så blive mødt af et neonrør med et meget blændende, hvidt lys. Så tænker man som dansker: Har I da slet ikke forstået, hvad godt lys er? Lektor, Mikkel Bille stearinlyset, og så følte hun, at hun var en del af et Hvordan skal man straffe en kriminel, der har begået mange forbrydelser? Professor Jesper Ryberg sætter i ny bog fokus på, hvad man bør stille op i straffesager, der involverer flere forbrydelser. 32 rubrik nr. 12 december 2017 rubrik nr. 12 december 2017 33 Tekst Camilla Buchardt Foto Bertel Henning Forestil dig en straffesag ved en domstol. Hvordan vil den se ud? De og igen. Når der skal gives en samlet straf, er en udfordring derfor fleste vil sikkert tænke på en person, der er blevet tiltalt for en be- ifølge Jesper Ryberg, hvordan straffen skal Lorem Ipsum Dolor /Ansvar/ En af grundene til, at DSB ikke fungerer i dag, er den åndssvage skilsmisse mellem DSB og Banedanmark. Den har ført til dårlige løsninger. De to har ikke været gode til at arbejde sammen. Og politikerne har været for dovne og har blot udliciteret togdriften i stedet for PHD profilen HVEM? Isabella Worlewenut Paulsen, 28 år, bor på Christianshavn, backpacker og dykker HVAD? Tidlig diagnose af psoriasisgigt og rygsøjlegigt I dag mangler klinikere et værktøj til at skelne mellem forskellige gigtsygdomme. Ved hjælp af en bloddonorbank med 110.000 donorer skal Isabe