I Fredag den 16.1.04 I Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 redaktioning.dk Nr. 3 Tn H sigt KOMMUNALREFORM Kommissionens analyser viser, at en stor del af de nuværende forvaltnings- enheder er uhensigtsmæssigt små i forhold til den opgaveløsning, som lovgiverne i dag kræver. De mindre kommuner har problemer med at sikre en tilstrækkelig faglig bæredygtighed... Kommission modsiger sig selv om miljø Af Jan Dahlmann jding.dk Læser man Strukturkommissionens 30 siders ka- pitel om natur og miljø, springer det i øjnene, at kommissionen tilsyneladende modsiger sig selv. På den ene side fastslås det, at det er Miljømi- nisteriets vurdering, at den nuværende struktur i det store og hele sikrer, at opgavevaretagelsen sker på et fagligt bæredygtigt grundlag. Den betragt- ning modificeres dog omgående. Efterfølgende hedder det, at "ulemperne består primært i, at de små kommuner i stigende grad har svært ved selv- stændigt at opfylde kravene til faglig bæredygtig- hed. Disse betragtningers bæredygtighed drages fundamentalt i tvivl, når man samtidig læser, at der findes ikke undersøgelser på natur- og mil- jøområdet, der systematisk belyser den faglige bæredygtighed. Miljøministeriet har afleveret 120 siders bag- grundsnotat til Strukturkommissionen, kooordi- neret af vicedirektør i Skov- og Naturstyrelsen Niels Østergaard. Det er derfor ham, ministeriet henviser til, når man spørger om ministeriets til- syneladende manglende indsigt på området. Niels Østergaard svarer, at det ikke er hans opgave at kommentere ordlyden i Strukturkommissionens rapport og henviser til baggrundsnotatet på In- denrigsministeriets hjemmeside - hvor notat ikke længere forefindes. I ministeriets departement har Claus Andersen ingen problemer med at se "diskrepansen, som han formulerer det - hvorefter han henviser til Niels Østergaard. Mere klar er IDAs analyse. På miljøområdet mener IDA, at større kommunale enheder gene- relt er en klar fordel - bl.a. fordi der er mere kri- tisk masse i form af bedre fagligt miljø, fælles res- sourceudnyttelse og et bredere beredskab at hen- te. Allerede i dag løser fælleskommunale enheder opgaver på en mere omkostningseffektiv måde. For opgaver som virksomhedsgodkendelser, mil- jøtilladelser og vandforsyning er der bl.a. gevin- ster at hente ved større enheder på det kommuna- le niveau. Der skriver IDA i et høringsnotat til Strukturkommissionen. Front mener, at der er behov for at 5-7 regioner overtager hovedparten af amternes opgaver på områder som overvågning af natur- og miljøtil- standen i forhold til jordforurening, spildevand, affald, vandmiljø og grundvand. Milliongevinster ved at samle it Af Henning Mølsted hming.dk e chance Flere topfolk i det tekniske miljø tvivler dog på, at teknikken - selv efter en reform - vil få lettere ved at tiltrække penge på bekostning af de bløde områder. Dels er der notorisk flere stemmer at høste i sko- ler og børnehaver end i kommuneveje og mørke kloakker. Kommunalreform eller ej. Dels samarbejder mange kommuner i dag om en række tekniske opgaver - ikke mindst på mil- jøområdet - hvorfor en del af gevinsten nogle ste- der allerede kan være høstet. Og endelig vil det formentlig friste mange poli- tikere at høste den resterende effektiviseringsge- vinst i de tekniske forvaltninger, fyre et par ansatte og bruge pengene på mere hjemmehjælp. Og i så fald risikerer veje, kloakker og bygninger at blive endnu mere nedprioriteret, end tilfældet har været gennem mange år. Beslutningen ligger i sidste ende hos de lokale politikere. Men evner de tekniske direktører og ingeniører- ne at dokumentere fornuften i at investere i teknik og rettidig vedligeholdelse, kan det fremover blive væsentligt sværere for politikerne, med rationelle argumenter i hånden, at vælge vuggestue frem for kloak. Investeringsbehovet knytter sig primært til gennemførelsen af organisationsændringer og direkte udgifter til it, om end der også i fravær af en reform i de kommende år vil være et betydeligt behov for investeringer i ny teknologi, hvilket begrænser meromkostningerne. Strukturkommissionen fastslår, at de mange små kommuner svækker muligheden for at høste de fordele, som digitalisering af den offentlige sektor giver. Tallene viser også, at især små kommuner med under 10.000 indbyggere er meget bagud i forhold til at effektivisere med it og tilbud om elektroniske services til borgerne. Kommissionen mener, at administration af sygedagpengeområ- det, boligstøtte og alderspension er blandt de om- råder, der kunne håndteres centralt med it. Med store besparelser til følge. En fælles platform for A-kasserne, AF og kommuner er også nævnt. Dansk IT er enig i, at de offentlige instanser skal samarbejde langt mere på tværs af grænser og myndighedsskel. Hvor Kommunedata tidligere leverede den samme løsning til alle kommuner, har det været karakteristisk, at kommunerne de sidste ti år har købt egne løsninger. Det er der ingen logik i. In- frastrukturen er alt for fragmenteret, siger for- manden for Dansk IT, Per Buchwaldt. Dansk IT mener, at selv om antallet af kommuner reduceres til 100, er der ingen grund til at standse samarbej det her. Den fælles opgavevaretagelse kan drives meget vidt ved at tage udgangspunkt i indholdet af den enkelte opgave frem for, hvem der skal leve- re opgaven, lyder det. Vi kan f.eks. ikke se, hvorfor kommunerne har forskellige systemer til dialogen mellem skole og hjem, siger han. Kritikere har fremført, at den it-mæssige tilpas- ning ved sammenlægning vil koste milliarder. Til det mener Dansk IT, at der intet alternativ er. Ufleksibel arbejdsorganisering og -tilrette- læggelse, manglende effektivisering, dobbelt ar- bejde, fejl mv. koster betydeligt mere, siger Per Buchwaldt. Andre kritikere - bl.a. formanden for amternes sundhedsudvalg Bent Hansen (S) - har også talt imod fælles it-løsninger, bl.a. med be- grundelse i skandalen med Arbejdsformidlingens Amanda-system. Det afviser Per Buchwaldt også: Fordi man ikke har formået det én gang, skal man jo ikke vige tilbage fra store centrale it-syste- mer. Det vigtige er, at der gennemføres interes- sentanalyser forinden - og at der er fastlagt et klart ejerskab til det fælles system, som kunne være administrationen af hjemmepleje, siger han. Trafik hænger sammen på kryds og tværs Den kommunestørrelse hvor de gennemsnitlige driftsudgifter er lavest, korrigeret for forskelle i kommunernes udgiftsbehov og økonomiske formåen, er steget fra 28.000 til 34.000 indbyggere i løbet af perioden 1993-2002. 3. "Den brede kommune- 4.+5. De næste to modeller tager 6. Den sjette model inde- model vil til gengæld give kommunerne flere opgaver - heriblandt en større del af miljøtilsynet og den fysiske planlægning - mens amter- nes opgaver reduceres markant. udgangspunkt i to direkte valgte led og et eller flere indirekte. Opga- vefordelingen vil være den samme som under Den brede kommune- model", men amternes opgaver ledes af regionsråd, som udvælges blandt medlemmerne af kommu- nalbestyrelserne. bærer en fuldstændig af- skaffelse af amterne og en fordeling af opgaverne mel- lems stat og kommuner. Af Birgitte Marfelt biming.dk Eftersom trafikområdets nuværende organisering forekommer Strukturkommissionen velfunge- rende, har den ikke ønsket at pille grundlæggende ved opgavefordelingen. Alligevel peger den på, at stigende mobilitet og pendling, især i hovedstads- området og en hurtigt voksende del af Sjælland, øger krav til geografisk at strække planlægningen ud i større enheder. Så på den vis er større og færre amter og kommuner en fordel. Strukturkommissionen har tydeligvis været splittet i hensynet til trafikområdets på den ene si- de meget borgernære karakter, og på den anden hensynet til at sikre en effektiv sammenhæng mellem de forskellige transportformer. Manglen på evne til at skære igennem er tydelig i hovedstaden, hvor kommissionen nærmest op- giver at løse den opgave, som den stiller sig selv: At skabe en enstrenget opgave- og ansvarsforde- ling på trafikområdet. Som én mulighed foreslår kommissionen såle des, at rodet med det opdelte ansvar i hovedsta- den kunne ophæves ved at lægge det samlede myndighedsniveau for overordnede veje, region- planlægningen, den regionale bustrafik og lokal- baner, S-tog og metro på ét myndighedsniveau, i et regionalt politisk organ, der minder om HUR. Og dog. For så peger kommissionen på, at en flytning af S-tog vil indebærer "mærkbare ulem- per i forhold til den øvrige togdrift, der fortsat skal varetages i statsligt regi, hvilket får betydning for fastholdelsen af faglige kompetencer på både infrastruktur- og operatørsiden. Desuden er bå- de S-tog og metro særdeles investeringstunge, hvilket stiller krav til den finansielle styrke hos den ansvarlige myndighed. Trafikområdet er et omkostningstungt område i markant vækst. De samlede offentlige udgifter til trafikken er vokset med 13 procent de seneste ti år, til 20,5 mia. kr. i 2001. Staten har afholdt halv- delen, amter og kommuner tilsammen halvdelen. Fra 1980 til 2000 er persontransport- arbejdet vokset markant - næsten 55 procent. Læs mere side 12 og 13 30. årgang 16 - 1-2004 2 sektioner Teknikkens Nyhedsmagasin B Dialog Tlf.3326 5300 Fax 3326 5301 redaktioning.dk Sektion 1 Inere Alle transformere i havmøllepark skiftes Vestas udskifter nu alle 80 tørtransformere i Horns Rev Havmøllepark efter adskillige havarier. Side 7 Byggeriets plageånd skifter Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 I redaktioning.dk I 2 I Ingeniøren El I Debat Hat* otu Den gang, der for alvor var noget ved trioder afc Ingeniører spiller en afgørende rolle i histori- en om radiofabrikken Bella, som nu ruller over familien Danmarks tv-skærme i historien Krøniken. Man har således neto W W.PUBLIC S.0K Hvad kan få en økonomichef (CFO) til at smile stort? HP ProCurve netværksløsninger sikrer dine kritiske data, minimerer risici, og beskytter dine informationsaktiver. Og så er de kendt for at vække glæde i økonomiafdelingen. HP ProCurve netværksløsninger er ikke bare et særdeles godt Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 I redaktioning.dk I 4 I Ingeniøren QI Debat Fredag den 16.1.04 Nr. 3 Vejsektoren Redaktion Bevar den faglige bæredygtighed Adresse: Skelbækgade 4, Postboks 373,1503 København V Tlf.: 3326 5300 Fax: 3326 5301 E-mail: redaktioning.dk Af Albert Nielsen Samlet oplag: 70.011 I Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 I Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 redaktioning.dk Debat I Ingeniøren n 5 I Ukrudtsmidler Lomborg-sagen Misforståelser om paraquat Tør Ingeniøren ikke fornærme UWU? Af Freddy Kjøng Pedersen Teknisk chef, Syngenta, København I sin artikel i Ingeniøren nr. 45/03 fremlægger All Produktpris 2003 Deltag i arrangementet Ingeniørens Produktpris 21. januar 2004 i Ingeniørhuset De 5 største teknologiske landvindinger i 2003 13.00 Velkomst ved adm. direktør Per Westergård, Nyhedsmagasinet Ingeniøren 13.10 Professor Lars Hein fra dommerkomiteen for- tæller om bedømmelseskomiteens Fredag den 16,1.04 Nr. 3 kV Plastsolceller i gennembrud Siemens har nået et afgør- ende gennembrud inden for solcelleteknologi, da det er lykkedes at fremstille poly- merbaserede solceller med en virkningsgrad på over fem pct. og en levetid på flere tusinde soltimer. I dag fremstilles flere end 90 p TEKNOLOGISK Best Practice Elforbrug i energirigtigt kontorbyggeri 5. februar 2004, kl. 12.45 -16.30 Prismet, Silkeborgvej 2, 8000 Århus C Program Fredag den 16 . 1.04 Nr. 3 8 ! Ingeniøren El I Nyheder Skrappere overvågning af e-mail har begrænset effekt Velkomst, projektets baggrund og formål Nyt po Fredag den 16.1.04 Nr. 3 Nyheder I Ingeniøren El Markedets mest interessante Lomborg offentliggør økonomisk dreamteam Respons ..... ! StllllllCr Make I I to marker Økonomernes svar på fodboldholdet Real Madrids stjernespillere stiller op til konferencen Copenhagen Consensus, som afholdes af Institu 10 I Ingeniøren IPt Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 I redaktioning.dk I Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 I ST-e lige Ivva vi kat* Fortsat fra side 1 I korthed Reformen af kommuner og amter er en stor chance for at styrke de tekniske områder. Køreplan for reformen Regeringen har endnu ikke offentliggjort nog I Fredag den 16.1.04 I Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 redaktioning.dk Nr. 3 Tn H sigt KOMMUNALREFORM Kommissionens analyser viser, at en stor del af de nuværende forvaltnings- enheder er uhensigtsmæssigt små i forhold til den opgaveløsning, som lovgiverne i dag kræver. De mindre kommuner har problem 12 I Ingeniøren El Tn ri si at Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 redaktioning.dk Fredag den 16.1.04 Nr. 3 Fortsat fra side 11 Lille landkommune samarbejder i forvejen I Dragsholm Kommune tror de ikke, at der kommer øget fokus på de tekniske områder Af Birgitte Marfelt Dragsholm Kommune Ca. 13.600 faste I Fredag den 16.1.04 Nr. 3 Ingeniøren 0 13 Alt du behøver a vide om... LCD displays, TFT displays, Single Board Computere, Chassis Monitorer, Tryk Følsomme Skærme, Interface kits, Electroluminescent displays, Passager Informations display... mange modemer, hvordan gammelt arkivmateria- le skal digi Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 I 14 I Ingeniøren Q Samlet el-Danmark igen på plakaten Politikerne skal om kort tid atter diskutere en elektrisk Storebæltsforbindelse. Nye argumenter er kommet til siden sidst - men gør ikke sagen mindre kompliceret Specialmess og Konferencen for TM Teknisk Databehandling Fredag den 16.1.04 Nr. 3 TIf. 3326 5300 Fax 3326 5301 redaktioning.dk Portræt Ingeniøren Q Byggeriets indpisker siger farvel Anders Kretzschmar for- lader Erhvervs- og Boligsty- relsens udsyn over Køben- havns Havn til fordel for Dehns pompøse palæ i Bredgade. Her skal han for- søge at navigere de Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 I redaktioning.dk I 16 I Ingeniøren 01 Naturvidenskab Sjældent dobbelt pulsar En forskergruppe med An- drew Lyne fra Jordral Bank Observatory i England i spidsen har opdaget et sjældent dobbelt-pulsar-sy- stem. En pulsar er en rote- rende neutronstjerne, som udsender str I Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 Naturvidenskab! Ingeniøren I 17 Omrører med ekstremt lavt energiforbrug Rotofoil Lad os løse Deres mixnings- og omrøringsopgaver Se mere på www.in-mix.dk Store masseudryddelser For 65 mio. år siden j Alle dinosaurer bukker under, da den seneste kæmpekatastrofe rammer Jo eurofoBUw Latest Trends in Micro- & Nanotechnology Keynote speakers: Professor Sir Harold Kroto Nobel Prize Laurete, School of Chemistry, Physics and Environmental Science (CPES), University of Sussex (UK) Dr. Mihail Roco Chair, U.S. National Science and Technology Council's Subcommittee on Nanosca Fredag den 16.1.04 Nr. 3 TIf. 3326 5300 Fax 3326 5301 Nye produkter I Ingeniøren El I 191 redaktioning.dk pinfoing.dk Redigeret af Kirstine Hvid. Leveran- dører kan her få omtalt nyheder ved at indsende meddelelser til redak- tionen. Teksten, der vil blive redige- ret, kan suppleres med en illustra- Redigeret af Jens Ramskov raming.dk 20 I Ingeniøren Q Fredag den 16.1.04 Nr. 3 Teknikkens PTaanselan Den bitre medicin glider ned uden sukker Sidste sommer afholdt man et party med servering af bizarre drinks på Rutgers University i USA. Det var levnedsmiddelfor- skeren Beverly Tepper, der havde sti Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5301 I jobredaktioning.dk Fredag den 16.1.04 I Nr. anneise Danfysik Projektingeniør Model for ingeniør Meyer Ånden fra 50erne er perfekt i DRs Krøniken, mener fjer nsynspioneren, som har inspireret til en af ingeniørfigurerne Af Lene Wessel lwing.dk bygningsdrift GN-Resound S Redaktion: Eva Frydendahl og Profiiannoncer: Bolette Westn 2 I Ingeniøren 01 Nyt om navne Per Søltoft, professor, Polyteknisk Læreanstalt (DTU) Født: 9. marts 1912 Død: 24. december 2003 Lige efter jul var dødsannoncen i avisen med en nekrolog, der stort set undlod at fortælle, hvil- ken betydning p I Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5302 I E-mail: stillingering.dk I Stillinger I Ingeniøren SI 3 FREDERIKSBERG Ledige KOMMUNE Indleveringsfrist Tirsdag kf. 14.00 for ufærdigt - og i udgivelsesugen: elektronisk materiale. Kl. 16.00 for reproklart materiale. Kontakt: Bolette Westh 3 Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5302 I E-mail: stillingering.dk I 4 I Ingeniøren SI Stillinger DANSK TEKNOLOGI Professionel teknologiudvikling Slagkraftige, erfarne ingeniører til udvikling af avancerede produkter og maskiner Vor profil Din profil Vi er rådgivere og entreprenører i mekanisk teknolo- gi. Vor agt 0I)ata Respons Make IT to mal ket Data Respons' mål er at blive en af Europas ledende virksomheder inden for Embedded Solutions (indlejrede dataløsninger). Vi er primært en out- sourcingpartner for teknologibaserede virksomheder og har specielt fokus på realtid, trådløse applikationer og maskin- Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5302 I E-mail: stillingering.dk I 6 I Ingeniøren 01 Stillinger Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 I Legater Danmarks Tekniske Universitet Teknik og Videnskab for Samfundet Af Eva Frydendahl Ingeniør Teknisk Forvaltning søger en medarbejder til en fuldtidsstilling som ingeniør snarest I Fredag den 16.1.04 I I Nr. 3 I V7 Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5302 E-mail: stillingering.dk VESTFORBRÆNDIN Barselsvikar til affaldsplanlægning W Du skal arbejde med administrative Wf opgaver inden for affaldsplanlægning fs- og medvirke til udvikling og fremdrift i Wm de mange opgaver, vi løser for en Tlf. 3326 5300 Fax 3326 5302 I E-mail: stillingering.dk I 8 I Ingeniøren 0! Stillinger Fredag den 16.1.04 Nr. 3 k Møder, forelæsninger m.v. Ph.D. projekt szsmmmmmmmmmmmmmmmmmmmtmmmffms, Af Eva Frydendahl efing.dk DSP Assembler Programs Tirsdag den 20. januar kl. 14.00 afholder Ken Friis Larsen ph.d. På www.jobfinder.dk indtaster du blot kviknummeret og bliver bragt direkte til stillingsopslaget. Ønsker du mere information, kan du kontakte os på jobsalgjobfinder.dk eller 3326 5400 Nyeste stillinger på Jobfinder 130 ingeniørstillinger på Jobfinder Stilling Arbejdsgiver Kviknr. 2 Udviklingsingeniø 10 I Ingeniørens Nordjylland Robert Burns Supper Medlemmer med ledsager inviteres til en let- tere moderniseret udgave af Robert Bums Supper. Flemming Gerhard-Pedersen fra Dansk Maltwhisky Akademi vil som sædvan- lig kommentere vores whiskysmagning, der i år vil handle om, hvordan whisky kan kombi- Fredag den 16 . 1.04 Nr. 3 Ingeniøren Bl 11 IDA Fyn / FORTSAT Ledelse i Forsvaret - er militær ledelse anderledes end civil ledelse? Det er lykkedes os at få chefen for Forsvars- kommandoens Presse- og Informationssek- tion oberstløjtnant Hans-Christian Mathi- esen til at komme og fortælle os om l Sjælland Fremtidens muligheder og udfordringer Liselotte Lyngsø løser konsulentopgaver indenfor fremtidens iværksætterkultur, uddannelse og kvalifikationskrav, arbejds- marked og ledelse, de frie agenter, kønsrol- ler, familiepolitik, sunhedsvæsenet, euro- pæisk politik og metodeudvikling for fremti I Fredag den 16.1.04 Nr. 3 l)A Ingeniøren I 13 København / fortsat IDA-tour - vil du vide lidt om meget? IDA-tour slår et smut forbi din region. På 3 1/2 time kan du høre om 3 af nedenståen- de 6 emner, som relaterer sig til ingeniø- rens daglige arbejdssituation. Du vælger selv de 3 emner, som du København / fortsat Generalforsamlinger Kursus i systematisk vedligeholdelse af procesudstyr og kalibrering af måleinstrumenter Information: De fleste virksomheder kan tjene mange penge på at udføre systematisk vedligehol- delse: Forbedret produktkvalitet Færre uforudsete produktionsstop Lavere o Fredag den 16.1.04 Nr. 3 Mødekalender Mødekalender Nordjylland Dato Tid Titel/Sted lng.nr. Arranger 19.01 19.00 Tyverisikring af boligen / Ingeniørhuset i Aalborg, Boulevarder 4,2. sal 02 IDANord 245161 20.01 14.00 Vandtætning af beton og murvæik / Forelæsningslokale Fi, Sohngårdsholmsvej, AAU 02 By 16 Ingeniøren 0 Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 I l)A 'A jTEKN:SK SELSKAB Nye regler for at slappe af KOLOFON: IDAvisen er med- lemsinformation fra IDA, Ingiørfor- eningen i Danmark Ferie forbindes normalt med afslapning. Derfor er der god grund til at studere de nye ferieregler, som Folketinget vedtog i I Fredag den 16.1.04 I Nr. 3 Ingeniøren I 17 l)A Ingen bevilling ingen jernbane Arbejdet i JEFA- Jernbane- teknisk faggruppe er i høj grad påvirket af, hvad der sker på den politiske arena. Hidtil har foreningens arran- gementer primært været tek- nisk orienteret, men fremover vil bestyrelsen fokuse 18 I Ingeniøren S Forårskurser for IDAs 1.800 tillidsvalgte IDAs uddannelse for tillidsvalgte ingeniø- rer, TRU, er nu parat med nye kurser for foråret 2004. IDA har omkring 1.800 tillidsvalgte og er du én af dem, får du for første gang ikke et egentligt katalog med kurserne. Forforårspro- grammet e I Fredag den 16.1.04 Nr. 3 I3A I Ingeniøren 01 19 -4 Strukturkommissionens betænkning er nu sendt til høring hos bl.a. IDA. Foto: IDAs billedbank FAKTA Valglister tilbydes plads på www.ida.dk Kommission med mission skifteordninger og seniorord- ninger, siger Anders Thanning. Både han og Kenn Mørk e www.ing.dk/bagsiden bagsidening.dk Dialog Ingeniørens Bagside Postboks 373 1503 Kobenhavn V Citat -Engod samvittig- hed står of- te i gæld til en dårlig hukom- melse. Frithiof Brandt Den store Lyveskole. Af Hans Prehn og Jan Christer Falk. Jyl- lands- postens Erhvervs- bogklub. 282 sider, pris 338 k