salgssagen Af Michael Thorberg Foto: Polfoto Retsmødet i Højesteret onsdag 3. oktober handlede om den sag, som Boligselskabernes Landsforening på vegne af AAB København har anlagt imod Socialministeriet og Furesø Kommune, og efter fire timers koncentreret juridisk skoleridt kunne højesteretspræsident Torben Melchior afslutte retsmødet med ordene:Der afsiges dom onsdag den 7. november 2007 klokken 12. Uden for Højesterets bygninger i Prins Jørgens Gård ved Statsministeriet og Christiansborgs Slotskirke strålede efterårssolen. Indenfor i de 200 år gamle imposante omgivelser forsøgte to af landets mest anerkendte juridiske hjerner - henholdsvis advokat Henrik Christrup og kammeradvokat Karsten HagelSørensen at overstråle hinanden. Målet for begge var at overbevise de ni kappeklædte højesteretsdommere, der fra deres pladser hævet over både advokater og cirka 30 tilhørere opmærksomt fulgte hver en henvisning til de tusindvis sider med bilag, om at netop de har retten, retfærdigheden og de gode juridiske argumenter på deres side i den såkaldte salgssag. Grundlovsbrud eller ej Sagen er en udløber af den forsøgslov om salg af almene boliger, som regering og Dansk Folkeparti vedtog i 2004. Loven har både en § 75 a og en § 75 b, og det er den første paragraf, som har givet anledning til retssagen. Her slås det nemlig fast, at socialministeren efter ansøgning fra en kommune kan godkende forsøg med salg af almene familieboliger til lejerne af selv samme boliger. Beslutningen om at påbegynde salg skal efter ministeriets godkendelse alene godkendes af et flertal i den enkelte boligafdelings afdelingsmøde, hvilket altså vil sige, at almene boliger vil kunne blive solgt også selv om den boligorga- nisation, som afdelingen hører under, ikke skulle være interesseret i at sælge. Præcis den situation blev diskuteret en del ved lovens vedtagelse, og det var den direkte årsag til, at forsøgsloven kun blev vedtaget med et smalt flertal. Og præcis den situation opstod i det daværende Farum Kommune. Her handlede sagen om AAB Københavns afdeling 88 også kaldet Fulgsangpark. AAB ville ikke tvinges til at sælge boliger i afdelingen. AAB og BL anlagde derfor sag imod ministerium og kommune, idet man mente, at der var tale om grundlovsbrud, ved at AAB tvangsmæssigt skulle afstå dele af sin ejendom. Beslutningen skulle erklæres ugyldig og kunne man ikke komme igennem med det synspunkt, skulle der i det mindste ydes erstatning, da der var tale om ekspropriation af boligorganisationens ejendom. Sagen blev sidste år behandlet i Landsretten, hvor BL og AAB ikke fik medhold, hvorfor sagen blev anket til Højesteret. Og det er altså i denne ankesag, at der falder en endelig og med spænding imødeset dom den 7. november. Tre hovedspørgsmål Den juridiske tvist, som den blev oprullet i Højesteret, har mange lag og nuancer, men uenigheden mellem BLs advokat Henrik Christrup og kammeradvokaten repræsenteret ved Karsten HagelSørensen kan for en stor del sammenfattes under tre hovedspørgsmål: Hvem ejer egentlig boligerne? Er der tale om tvang? Skal der ydes erstatning? Boligen har på næste side forsøgt at sammenfatte og forenkle parternes argumenter på de tre hovedspørgsmål, som de ni højesteretsdommere nu skal gruble over. < Fortsættes side 10 Et simpelt prokuratorkneb Tilbage i 2003 forud for vedtagelsen af forsøgsloven om salg af almene boliger arbejdede et embedsmandsudvalg med folk fra syv forskellige ministerier på at forberede loven. Arbejdet mundede ud i en diger rapport, som i dag spiller en vigtig rolle i sagen i Højesteret. Preben Mathiesen er juridisk konsulent i Boligselskabernes Landsforening. Han hæfter sig især ved én bestemt side i rapporten (side 44), hvor man kan læse, hvordan embedsmændene har tænkt, at man kan undgå, at salgsloven skal opfattes som en ekspropriationslov. I rapporten taler man først om at give lejerne en umiddelbar køberet, hvor man som lejer frit kunne vælge at overtage sin lejebolig. Ifølge rapporten har både Justitsministeriet og Kammeradvokaten sagt, at det formentlig ville være at betragte som ekspropriation uanset om der ydes erstatning ved salget eller ej. Men regeringen havde jo besluttet, at en salgslov ikke måtte indebære ekspropriation, så derfor måtte embedsmændene finde på noget. Det gjorde de så, og på samme side i rapporten kan man læse deres bud på, hvordan man kan skrue lovgivningen sammen. I stedet for en umiddelbar køberet lader man det være op til lejerflertallet i afdelingen på et afdelingsmøde at beslutte, om det skal være muligt for lejerne at købe. Og vupti, så er der ifølge embedsmændene ikke længere tale om ekspropriation. Det er efter min mening lidt for smart. Jeg vil derfor tillade mig at kalde det for et simpelt prokuratorkneb, siger Preben Mathiesen. Den 7. november vil Højesterets ni dommere tilkendegive, om de deler den vurdering. boligen 11 - 2007 bol i g e n nov ember 2 007 udgi v e t a f bol igsel sk a berne s l a ndsforening nr. 11 Modelfoto Sat ud Ifølge nye tal fra SFI er enlige mødre overrepræsenteret i forbindelse med udsættelser, som skyldes fattigdom Læs side 20 - 21 Dommen falder 7. november Boligen gennemgår sagens nøglepun November 2007 74. årgang ISSN 0108-2590 Udgiver: Boligselskabernes Landsforening Studiestræde 50, 1554 København V Tlf.: 3376 2000 Fax.: 3376 2001 E-mail: bl@bl.dk Internet: www.bl.dk Redaktion: Gert Nielsen, direktør i BL, (ansvarsh.), gn@bl.dk Michael Thorberg,DJ, mith@bl.dk Regnar Nielsen, DJ, indhold Side 4 Side 34 Beboere bliver journalister 45 Beboere i udsatte områder er så trætte af de etablerede mediers dækning af deres boligområde, at de nu laver egne medier Kort nyt Argumenterne i salgssagen 67 8 10 Boligen lister statens og boligorganisationernes bedste argumenter op, in Borgerjournalister Den overskrift kan godt blive mere præcis. 12 beboere fra de vestlige boligafdelinger uddannes til journalister Borgerjournalister modspil til mediers ensidighed Borgerportal skal sikre mere nuanceret dækning af livet i Århus udsatte boligområder. Beboere uddannes som journalist optimistisk. Målet er, at Borgerportalen skal blive en interaktiv avis, hvor der ud over nyheder og portrætter af beboerne også skal være debatforum og markedsplads. Portalen skal have et meget bredt udvalg, som har stor nytteværdi for beboerne her og i den øvrige del af byen, siger Birger Agergård. kort ny t Ud med højskolerne Foto: Polfoto I løbet af de kommende tre år vil lærere og elever fra en række udvalgte højskoler flytte en del af deres aktiviteter ud af skolernes foredragssale og værksteder. Ud over oprettelsen af en egentlig højskole i Gellerup, vil Folkehøjskolernes Forening neml Vil du underholdes? Vore nabolandes tv-kanaler giver dig en unik blanding af underholdning, nyheder, sport, film og dokumentar programmer. På www.verdenstv.dk kan du læse mere om de mange spændende tvprogrammer, samt vinde rejser til Tyskland med Lufthansa og Best Western. Foto: ZDF Ekspeditionen ! Mens vi venter på Højesterets dom Den 7. november udløses spændingen, når Højesteret afsiger dom i den såkaldte salgssag. Boligen opridser de væsentligste argumenter for og imod i sagen, der er af stor principiel betydning for de almene boligorganisationer boligen 11 - 2007 salgssagen Af Michael Thorberg Foto: Polfoto Retsmødet i Højesteret onsdag 3. oktober handlede om den sag, som Boligselskabernes Landsforening på vegne af AAB København har anlagt imod Socialministeriet og Furesø Kommune, og efter fire timers koncentreret juridisk skoleridt kunne højesteretspræside salgssagen Hvem ejer? Christrup: Fuglsangpark ejes af AAB København blandt andet fordi: 1. Det står i en lang række lovtekster og bekendtgørelser, at det er boligforeningen, der er den reelle ejer, og 2. det fremgår af AABs vedtægter. Når der på skødet står AAB/afdeling 88, er forklaringen historis Electrolux Professional Det er dit valg! Der er forskel på vaskebehov, men hos Electrolux finder du et bredt produktprogram, der dækker dine behov. Den nye Generation 4000 garanterer perfekt vaskeresultat, minimalt energiforbrug, lave vedligeholdelsesomkostninger og gode ergonomiske forhold ELECT byggeri Medierne havde midt i oktober stor fokus på det stoppede byggeri af almene boliger Byggestop øger ghettoisering Mellem fem og 18 års ventetid på en bolig i København Af Regnar M. Nielsen Det samlede antal af tilsagn til nybyggeri, kommunerne indtil midten af oktober har givet i 2007 er 171 året. Det vil sige cirka 7.000 kroner om måneden for en lejlighed på 80 kvadratmeter, fortsætter han. At prisen gør en forskel, kan en af dem med fingeren på de svages puls bestemt bekræfte. Vi har i mange år sloges for at få gang i byggeriet af flere boliger. Langt hen ad vejen er det da også lykke tilgængelighed 293 kr. pr. måned for at komme indenfor Socialministeriet afviser at gøre noget ved det problem, at øget tilgængelighed kan betyde tab af boligstøtte. Ægtepar i Århus er et eksempel på, hvor høj prisen er Af Jørn Nyvang Foto: Simon Jeppesen Inger Larsen og Ove Nielsen betaler 293 Ældre betaler for ansattes sikkerhed Inger Larsen og Ove Nielsen er afhængige af den gode tilgængelighed i Højhus Langenæs, fordi han er syg. Men de kunne også godt tænke sig de 293 kr., som andre arealregler kunne have sikret dem sig frem til, at andre arealregler ville sikre dem 293 kr. mere om m Ko m m e n ta r Af Arne Tollaksen, teknisk chef, Arbejdernes Andels Boligforening i Århus Misbrug af BBR Bygnings- og Boligregistret er på mange måder et udmærket redskab men ikke til at udregne boligstøtte og fordele varmeudgifter Socialministeriet har afvist den problematik, der har været rejst o MAKING MODERN LIVING POSSIBLE Dit energiforbrug er for stort ! Med Danfoss EnergyTrimTM kan du spare 15-25% på varmeforbruget og få maksimal sikkerhed i driften Uden at kende dit energiforbrug i forvejen tør vi alligevel godt påstå, at vi kan spare dig for 15-25% på energiforbruget i dit varmean kort ny t Foto: Polfoto Man holder øje med og passer på hinanden i Møjlnerparken Mjølnerparken lader ingen i stikken Man bør vælge sit boligområde med omhu. Navnlig hvis man forventer at løbe ind i alvorlige problemer som at blive syg, falde om og være lige ved at dø. Nyhedsavisen har søgt at fin Over 2,5 millioner husstande i Danmark Antallet af danske husstande har ifølge nye tal fra Danmarks Statistik rundet 2,5 millioner boliger. Det er ti procent flere end i starten af 1990erne, hvor tallet var nede omkring 2,3 millioner husstande. I samme periode voksede befolkningen med under fem proc Udsættelser Udsættelser skyldes voksende fattigdom Antallet af udsatte stiger, stiger og stiger Af Regnar M. Nielsen Modelfoto: Alex Tran Det er tilsyneladende ikke overdreven deltagelse i samfundets generelt voksende forbrugsfest, der gør, at stadig flere og flere lejere må forlade deres hjem, f Udsattes profil Unge og børnefamilier, som ikke kan betale huslejen Hidtil har antallet af udsatte kun været et tal, der en gang om året poppede frem fra Domstolsstyrelsens hjemmeside. Men med Socialforskningsinstituttets rapport, er det eksempelvis muligt at se de udsattes køn, hvad de tjener, hvor 300 -timers-reglen De venter med angst Tusindvis af ægtepar har udsat den sociale deroute, som regeringens 300-timers-regel vil bringe med sig, ved at søge om førtidspension. Men når afslaget kommer, halveres deres indtægt Af Regnar M. Nielsen Foto: Polfoto Kun 500 kontanthjælpsmodtagere er ifølg YouSee en del af TDC Alt er nyt. Intet er nyt. TDC Kabel TV skifter navn Nu hedder vi YouSee Det er en god blanding af alt og intet, vi ændrer på. Dørskiltet skifter, men ejerforholdet gør ikke. Vi er stadig en del af TDC-familien, som giver os et trygt og solidt bagland. Og alligevel er forandri kort ny t Milliarder investeres i boliger Danskerne bor bedre og har flere kvadratmeter til rådighed end nogensinde før. Samtidig er kvaliteten af boligmassen også steget betydeligt de senere år, hvor der er ofret milliarder af kroner på om- og tilbygninger, nye køkkener, badeværelser, isolering, Byggepriser stiger fortsat Mens kommunerne og regeringen fortsat drøfter mulige dispensationer i forhold til rammebeløbet, så stiger prisen på byggematerialer mere end nogensinde før. Ifølge Danmarks Statistik er materialeomkostningerne ved nybyggeri af boliger fra andet kvartal 2006 til andet kvart århus Overblik over ghettospredningen Ny disciplin i lokalt samarbejde handler slet og ret om at opnå overblikket. Til opfyldelse af det formål har boligorganisationerne i Århus nu oprettet et sekretariat, som også skal sikre formidling af gode og dårlige erfaringer og kunne supervisere boligorgani Besætningen på det boligpolitiske sekretariat, Benedikte Erlykke, Mette Jørgensen og Jens Møller af dem vil ganske givet blive indkomst, beskæftigelse og etnisk baggrund, forklarer Mette Jørgensen. Det statistiske materiale, som udarbejdes i fællessekretariatet, skal blive en væsentlig del af det vi kort ny t Foto: Polfoto Ulovlige byggematerialer i omløb Erhvervs- og Byggestyrelsen advarer nu mod diverse byggematerialer, der i øjeblikket er i omløb, men som ikke har de fornødne godkendelser. Af Erhvervs- og Byggestyrelsens bekendtgørelse nr. 118 af 13. marts 2002 om CE-mærkning og markedsko nyt politisk forslag Kommunen som udsmider Et kontroversielt forslag om, at kommunen skal kunne smide problemfamilier på gaden møder opbakning fra Dansk Folkeparti. Socialdemokraterne og Boligselskabernes Landsforening kalder ideen for uigennemtænkt Af Samina Usman Foto: Polfoto Kommunen skal hav kort ny t Foto: Polfoto Verdensberømte elementhuse i Århus Den første af formentlig mange delegationer fra ind- og udland har ifølge Morgenavisen Jyllands-Posten besøgt Boligforeningen Ringgårdens igangværende byggeri på Asmusgårdsvej i Lystrup. De besøgende var en gruppe på 13 embedsmænd fra nogl Hvad skal driftslederen have i løn? VER DE YH NSN ED DEN LYDLØSE BREVKLAP! Ansættelsesret, overenskomstspørgsmål, samarbejdsproblemer. Kontakt BLs udviklingsafdelings arbejdsgiverfunktion det koster normalt ikke noget vi har prøvet det før! LV-brevklappen stopper larmen. Det kan alle beboer kurser kursus for ansatte Grunduddannelsen for administrative medarbejdere Uddannelsen afvikles en gang om ugen i løbet af foråret i Århus. Der vil indgå ekskursion hhv. d. 30. - 31. januar og d. 26. - 27. marts. Uddannelsen henvender sig til Nyansatte medarbejdere og andre, som ønsker et bredt k kalenderen November kursus for ansatte n Elevkursus Kurset henvender sig til Elever i de almene boligorganisationer. Kurset indeholder En introduktion til arbejdet i en almen boligorganisation orienteret mod de særlige love og regler, der gælder i sektoren. Kurset giver indsigt i sektorens histo En hyggelig tidslomme I Albertslund, tæt ved stationen, ligger der en tidslomme. Det er et boligbyggeri, som blev tegnet for 50 år siden, men det er usædvanlig velbevaret, og det har nogle gammeldags kvaliteter, som står i skarp modsætning til nutidens boligbyggeri Af Olaf Lind Foto: Jørgen Jørgen arkitektur Bebyggelsens yderside Plantegning Lukkede karreer, som små haver Ved Banehegnet har man kun udskiftet tagpappet, vinduerne og nogle køkkener altså egentlig bare udbedring af almindeligt slid og der er ikke planer om større reparationer i nær fremtid. Hygge Der er 192 boliger i Bane b o l i g d e b at Politisk enighed om at gøre det lettere at bygge alment Differentiering af rammebeløbet synes at være den oplagte løsning Af Michael Thorberg De boligpolitiske ordførere fra Venstre, de radikale, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti og SF er enige om, at det skal gøres lettere a [ Luft ] [ Vand ] Varme er vort element [ Jord ] [ Buderus ] Kunden fik udskiftet 17 år gamle kedler med åben forbrænding. Der blev installeret 2 stk. kondenserende Buderus kedler med hele 5 års garanti. Første års besparelse var ca. 300.000 kr. inkl. moms. Investering var på 1,6 million inkl. mo n ota b e n e 80 år Formanden for Vestervig Boligselskab, Gerda Nørgaard, fylder mandag 19. november 80 år. Gerda Nørgaard har været formand for Vestervig Boligselskab gennem de seneste 22 år. I denne periode har Gerda Nørgaard medvirket til 75 procent udvidelse af selskabet, herunder opførelsen af Landsforeningens bestyrelse Formand Henning Kirk Christensen Næstformand Vinie Hansen 1. kreds BL info Siden Boligen nummer 10/2007 er der udkommet følgende BL informerer: Birthe Qasem, formand Bent Frederiksen, næstformand Nr. 45 27. september 2007 Råderetsbeløb, påkravsgebyr, beboerklagenæ synspunkt Af Charlotte Fischer, boligpolitisk ordfører, Det Radikale Venstre Boligmarkedet er skurken SMP nr: 41037 Flere midler til ghettobekæmpelse Et mere retfærdigt boligmarked kræver et yderligere opgør, nemlig med ghettodannelsen Større i den almene boligsektor. Vores finansieringsfrihed v